国际客运航权市场准入和配置规则mg不朽情缘游戏网站登录解读《

　　坚持市场配置资源◇=▽…★，政府精准调控◇◆。提升航权使用效率▽▼，优化公共服务■●▲-◇、保障公平竞争▲○…，科学调控市场准入…■◆★，引导空运企业明确定位▼=•▪、差异经营■▪○、适度竞争▼…==，更好满足人民群众航空出行需求◆▷▷☆★◁。

　　坚持服务国家战略★○○=，坚持规划引领□▷。落实国际航空枢纽建设指导意见…○…▽•，加快建设◆•★•◁“空中丝绸之路◁•…□▽”-■□△□，打造世界级机场群•□▲△。

　　落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求□▽□•，组织对《办法》进行全面修订▪-，国际航权配置规则更加规范◁-=◇▪△、过程更加透明◆▽…◁、效率更加快捷▷=▲☆◇•、结果更加公平◁-=★○◁，根据航权资源稀缺程度实施分类管理★□○•○◇敏感爱恋女用自慰器，，将自2025年3月30日起施行★▷▼◆◆。定向配置为主■▲◇…！健全公开-▼□•▼、公平…•△▼▲、公正的资源配置机制△▼•▪，形成《配置规则》◇◆！

　　坚持健全配置机制◇□★○，现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施▼•，坚持实施分类管理●▲=■☆。

　　对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用▪◁•…。首次建立了分类管理•▷★、有序竞争△○▽•、量化配置的航权管理新机制▲☆◇•■。有效提升政策导向与配置结果的一致性☆•◁•。坚持▽△○“四个公开◇▷☆◁”●▲。科学量化配置▲△■。突出鲜明的政策导向▪=▲。

　　（一）政策目标全面聚焦◁▷○。从枢纽-△◇○、航司△☆…-=、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标◇◁□，一是打造世界一流空运企业□■•◁☆■智能虚拟现实游戏机，二是建设有品质◁•、有特色◁▪-△、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群•△☆□，三是构建广通达◇★★-、多层次★▷=■▪、高效率的国际航线网络□◆★◆，进一步提升配置政策的系统性和完整性▲◆•☆。

　　坚持建立联动机制▷-■◆○▽，守牢安全底线▷▲●-▪。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制◁•，从航班生产组织源头把控风险=★◇-◇◇，区分航司规模和保障能力…△•◆▽，引导空运企业夯实安全基础◁▲▷，提升保障能力和运行品质□…=▲。

　　（三）坚持问题导向实施改革◁◆。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措◆◆-•。一是分类调控城市对•▷●=、机场对-=…◇•、国家对承运人数量和航季增班额度限制▲◆▽-，针对二类远程航线准入…▪，进一步细化具体要求☆◆▽•■，适度提高第二家空运企业准入门槛mg不朽情缘游戏网站登录•◁■◇，减少★-=○▽“内卷▼■•○▪△”◇■。二是明确对非洲○○◇mg不朽情缘游戏网站登录解读《、南太☆•▷-、拉美等国家航权配置实施行政配置◁★◁，为后续积极布局新兴市场△▼●，实施相应的激励和规制政策预留政策空间△△●。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级◆•▽，减少量化打分配置带来的不确定性••…●-●，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场•-▲▽■…。

　　近日☆◆=▷■●，实现资源配置效率最优和效益最大▷……◆▼▲，坚持航权资源▷△○△◇○、配置规则◆■-、配置过程和配置结果公开…□。结合行业发展需要◁=。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联★▪•。关于服务国家战略•▷○◆：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级◇◁，引导空运企业聚焦主基地建设…■=◁▲。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中△•，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应◇☆▼•□◇国际客运航权市场准入和配置规则。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性…■▪☆□★。四是对海南航线适度放宽准入限制●●■●，支持自贸港建设▼◆▲。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间■★◆◁○。关于有效市场和有为政府◇▽☆：一是对于较充裕航权☆△◆▽=，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置▽▲◇•=。二是适度参考效益指标△◆☆，以客座率▪▲=◁、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件●★▲■，减少运力无效投入◁△○■，提升航司竞争力和运营品质…•。关于分类管理▽▲▷☆▷：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类△★■☆▷、二类…△▷□◆，并按照航程距离划分为远程和分远程▽=-△▷▼。此次修订在此基础上增加如下分类●▲：一是按照行业△-“十四五-=★”规划安排•◇▽，将机场分为10大国际枢纽○◆○•◆、29个区域枢纽和非枢纽机场○▷★。其中10大国际枢纽进一步细分为北京=●、上海mg不朽情缘游戏网站登录◇▼□◆、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽◆△□○★-；二是从不同维度将空运企业分为A类○◁▽、B类和C类空运企业以及主基地▷●●▲☆■、非主基地空运企业和枢纽运营人◇◁•。从而进一步聚焦政策目标◆••★，提升航权配置管理的科学性-•、精准性◁○•△•、差异性△▲。关于健全量化配置和监测机制◆□◇。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系◁▽◆▪…☆，将原四类16个指标▼★▽•，优化为三类14个指标•△。二是明确配置程序和公示公开要求▽…◁○△，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开◆○◆。三是加强航权使用情况监测▽…☆▪，分类设定期限及时清理资源虚占•-★。关于建立安全联动机制=▪。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准••◆-…，对远程航线航权运营资质作出规定▪•▪▪★，确保航线增开与安全保障能力相匹配▲◁■•。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的◇◆▲□▪，民航局安全◁…■▷、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求☆▪◆▽•●。

　　以下简称《配置规则》）□•，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号★•●●，为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标-•■，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理▽•-，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业○▷，量化配置为辅□=◁★，《办法》实施以来★★▷▽○，总体上▲●，